杭州城市大脑三季度成果发布会举行

数字赋能惠民生，真抓实干显成效。13日下午，杭州城市大脑三季度成果发布会在云栖小镇举行。省委常委、市委书记周江勇出席活动并为新任城市大脑研究院院长罗卫东教授颁发聘书。市长刘忻讲话，市委副书记佟桂莉出席。市领导许明、戴建平、金志、张振丰、陈红英、柯吉欣、缪承潮、王宏、胡伟、陈国妹、谢双成参加。城市大脑总架构师王坚院士作演讲。

会上，市民政局、市城投集团、西湖区、萧山区、华住集团等分别就“民生福祉、一键直达”“数据赋能基层治理”“城市大脑西湖平台全面拓展提升”“‘亲清在线’助力构建新型政商关系”“城市大脑赋能企业运营模式创新”等主题作交流发言，城市大脑建设指挥部负责人报告三季度工作进展、部署四季度工作任务，“民生直达”平台正式发布亮相。

刘忻指出，三季度，在市委正确领导下，全市上下围绕年度目标任务，挂图作战、攻坚突破，推动城市大脑建设取得了新的阶段性成果，组织体系、工作体系、政策体系进一步健全，10大重点攻坚任务、10个深化场景建设等进度进一步加快，数字赋能城市治理的成效进一步显现。在看到成绩的同时，各地各部门还要清醒认识到，对照“重要窗口”的新目标新定位，对照人民群众的美好生活新需求，城市大脑建设仍需在协同化创新、系统化设计、标准化建设、市场化运作等方面加力提效，不断完善城市治理现代化的数字系统解决方案。

刘忻强调，要深入贯彻习近平总书记在城市大脑运营指挥中心考察时的重要指示精神，接续奋斗、合力攻坚，奋战四季度，重点抓好“5个关键词”，确保交出城市大脑建设高分答卷。

一是改革，要围绕法人、自然人实际需求，以城市大脑建设倒逼政府改革，顺应技术变革、市场变革、社会变革，使之成为促进工作转型、质量提高、标准提升、结构优化的“重要利器”。

二是集成，要进一步树立全局视野、系统思维，更加注重总体架构设计、项目建设、新基建应用的系统性，努力让城市大脑整体效能达到最优。

三是智治，要着力提升数字驾驶端智慧化水平，加快城市大脑数字界面建设，深化衣食住行、安居乐业等全场景建设，让智治成为城市大脑的鲜明标识。

四是统筹，要坚持全市一盘棋，统筹推进标准化建设、数据集中化开放、市场化运作，不断提升城市大脑协调推进效率。

五是保障，要全面强化城市大脑建设的组织保障、安全保障和法制保障，确保建得成、推得出、用得好，在新型智慧城市建设中展现“头雁风采”。

通过第三季度建设，杭州城市大脑建设工作具体取得了哪些进展，一起了解一下。

在中国经济信息社、中国信息协会和中国城市规划设计研究院联合发布的《中国城市数字治理报告（2020）》中，杭州数字治理指数位居全国第一。城市大脑正在成为杭州城市治理新的基础设施，持续提升城市治理体系和治理能力现代化水平。

惠企直达

“亲清在线”平台功能进一步完善，数据协同能力更加强大，成功支撑更为复杂的政策兑付和在线许可事项，效果稳步提升，有效助力企业解难纾困，激发市场新活力。

“亲清在线”平台成功实现国家级政策资金直达企业。为全面贯彻落实国务院新增财政资金“两直”要求，7月22日，“亲清在线”平台小微企业和个体工商户“两直”资金补助模块正式上线。短短一周时间内，受理全市36万户市场主体的申请，实现12亿的财政资金，精准发放至15万户的小微企业和个体工商户。

截至9月30日，“亲清在线”已上线惠企政策218条，兑现资金54亿元，惠及26万家企业，74万位员工；在线许可版块实际上线审批事项94项。城市大脑惠企直达，为经济引擎注入强劲动力。

民生直达

“直达”理念从惠企向惠民延伸。作为“亲清在线”思想的延伸，通过市民政局、市数据资源局、市残联、市退役军人事务局等多部门的协同共建，“民生直达”平台上线并完成多项政策兑付。通过数据协同、运算，实现政策自动匹配，达到补助精准发放，让数据多跑路，让群众少跑腿。首批在西湖、江干和拱墅区试点成功后，现已向全市覆盖。

“民生直达”平台已有24项市级政策上线入库，兑付资金2.5亿元，受益32万人。为困难群众“9+33”个事项“一件事”办理、“一键直达”创造了基础条件。直接减少社区收集审批材料70多项，平均每天减轻社工工作量约3个小时。普惠性享受公共服务“一次都不用跑”，救助政策覆盖“一个都不少”、“一天都不差”。该平台全面建成后预计全市受惠群体超百万人，年发放补贴达数十亿元。

“直达”模式解决老百姓停车难问题。在下城区，通过“两圈三区五街道”协同治理，实现延安路“一路见泊位”.下城区牵头数清23个场库8067个泊位，全部数据实时在线。加装46块停车引导牌，司机抬头即可找到最近泊位。培育出区域化交通治理跨5个街道（北山、湖滨、武林、天水、长庆）、跨2大商圈（武林商圈、湖滨商圈）、跨大城区（上城区、下城区、西湖区）大协同的交通停车治理模式。

城投集团根据公交场站数据分析，实现日间向公众开放公交阮家桥基地的150个私家泊车位。通过扫码、验码，私家车可一键入场。后续还将逐步开放全市11个场站，每天预计将向社会释放1000个停车位。释放数字红利，切实服务群众。

治理直达

通过协同政府、社会、企业等多源数据，城市感知更为敏锐，精细化、智慧化治理能力直达城市末梢，为群众提供更多贴心服务。

西湖风景名胜区

龙井村景区利用“便捷泊车”和“数字公交”综合赋能，有效破解了龙井村景区长期的拥堵难题。龙井路周边7个停车场、827个泊车位实时在线，形成“一个停车场”。市公交集团为龙井村量身定制508H线路，车辆小型化，让通行更顺畅；车厢内、站牌上设置的显示屏，实时提供到站提醒、道路延误指数等信息，让乘客充分掌握出行时间。便捷准时的公交接驳，配合泊位在线的智能引导，上山的私家车变少，道路更加通畅，风景也变得更美。

上城区

打造“会思考的街区”，穿透多部门、多主体数据，通过建模、炼模、优模，对101万个车牌号，305万条交通信息、163万条挂号就诊及周边停车泊位数据进行研判。患者在网上预约挂号时即可获得最优出行方案，提供公交路线或停车引导，做到“交通服务从挂号开始”的全链条、傻瓜式的智慧化服务。

下城区

天水街道在武林商圈实现跨商场的通停通付功能。首次打通城市大脑停车系统和商场会员体系，不同商场的停车优惠券相互通用，周边停车场均可实现通停通付，有效优化区域内的泊车资源配置。通过精准预测，实现服务前移。街区会思考，城市变得更高效。

四大经典场景

舒心就医、便捷泊车、欢快旅游、畅快出行等4大重点场景的覆盖面进一步扩大，治理效果稳步提升，并为医院、街区等周边交通的综合整治全面赋能。

舒心就医场景

增加了包括省级、学校、企业和民营等共49家医院的接入，全市“舒心就医”接入医院达到306家，平均使用率由6月底的82.73%提升到85.61%，累计服务4524万人次，履约金额超过了20.9亿元。

便捷泊车场景

8月1日之后全市新增对外开放场库全部接入，全市共计3443个停车场库接入便捷泊车场景，实现“先离场后付费”功能的泊位达69.96万个，累计服务936万次。下城区率先开发“先离场后付费”自动核销功能，找到了解决商场优惠券自动核销难题的路径。

欢快旅游场景

全市“30秒入住”覆盖酒店增加到500家，周平均使用率达到67.3%.“20秒入园”覆盖景点（包括场馆）增加到202家，近一个月使用率达到97.2%。

畅快出行场景

在全市道路路网面积减少14%的情况下，新梳理出60条拥堵路并向社会公示。通过综合整治，延误指数从2.23下降到1.92，降幅达到13.9%，超额完成5%的攻坚任务。