成为全国范本！杭州市下城区放大招！

市政府新闻办“高水平全面建成小康社会--共享美好生活”主题新闻发布会下城专场今天举行。发布会通过“全国街道服务管理创新实验区”建设成果，介绍了下城区积极探索全国街道服务管理创新实验区建设新路径，不断提升群众获得感、幸福感、安全感等方面取得的重要成果和宝贵经验。

2019年，下城区被民政部确定为全国街道服务管理创新实验区以来，下城区紧紧围绕党的十九届四中全会提出社会治理体系中“加强科技支撑”的要求，将信息数据资源作为街道整体建设发展规划的重要内容，从突破信息壁垒搭平台、再造政务流程建标准、拓展智慧应用促治理入手，实现服务资源“一网全揽”，服务保障“一网汇集”，服务力量“一网协同”，构建下城专属的“智慧街社”，成为全国街道服务管理的范本。

标准化引领 普惠街道改革红利

在东新街道东新园社区24小时综合自助服务区，设有综合自助办事服务机、24小时自助工作台、自助出件柜等硬件设施，即使白天因工作原因不能来行政服务中心大厅办事，也可以在窗口服务时间外刷身份证进入24小时综合自助服务区自助办理，解决了上班族工作日期间不能办事的烦恼。

下城区精简办事流程，树立“便民惠民”标杆，系统梳理了区、街道、社区三级行政审批和公共服务职能；打造规范化的服务平台、制定标准化的服务流程，构建全时办的服务模式。全面推进8个街道社会治理综合服务中心标准化建设，规范设置便民服务区、综合执法区和联动指挥区。

制定基层窗口人员《作业指导书》：

4个标准化综合窗口做到无差别案件受理：

服务受理实现“无差别”，制定基层窗口人员《作业指导书》，把计生、人社、民政、残联等12个街道办事服务窗口整合成4个标准化综合窗口，做到了无差别案件受理，实现“一窗受理，受办分离”.在75个社区便民服务中心全面推广综合窗口一口式、特需服务代办制。

下城区在街道服务管理体制改革方面，优化统一审批服务流程和办件标准，推动行政审批和公共服务职能向街道下沉，有效实现街道“即办即结”审批事项最大化和社区“即来即收”收件事项最大化。目前，下城区按照服务事项名称、办理层级、办理时限、办理流程，全面厘清了街道受理的132项政务服务事项清单，其中街道直接办结39项。

突破信息壁垒 基层治理高效精准

近日，登录社区智治在线平台时，提醒模块中会跳出“高龄津贴增加”这样一条信息。以往，高龄津贴这样的事，都要老人主动和社区联系，或者社区通过表格筛选后上门办理，服务效率低。现在有了新平台，服务的升级到期，老年证的办理都会主动提醒，大大提高了社区的办事效率。

今年3月，下城区成为省民政厅社区智治在线建设唯一试点，探索开发“社区智治在线”平台。改变以往多平台录入的数字平台建设模式，破除各部门之间的“信息壁垒”,形成 “一次录入、多方共享”。今年6月8日，下城“社区智治在线”平台正式上线，平台建立了与城市大脑、“基层治理四平台”等数字化平台之间的信息快速流转，构建动态实时的基础数据库。实现服务升级、到期的主动提醒，政策冲突、退出的及时预警，有效促进民生服务更主动、更精准。

下城在实验区的创建中，全面构建“1+8+X”数字驾驶舱体系，即1个区级数字驾驶舱，8个街道数字驾驶舱，多个社区智治在线和园区数字驾驶舱，加强基层智慧治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，不断提升街道社区的服务能级。

街道一方面利用数据局传递过来的信息进行有效比对，在数据冲突、数据不符的情况下能够第一时间走访落实，核实数据；另一方面，数据平台系统能够及时接受一线数据信息，及时更新数据库，保证数据的真实性和可靠性。智能测算停车位接入城管摄像头、完善公安数据库、优化民众办事系统，实现智慧服务，精准服务。

智慧应用 满足群众美好生活向往

创新推出“1CALL”极简政务服务模式：

下城区充分利用现代化治理手段，对集成数据进行综合研判，并根据具体应用场景，智慧分析，精准服务。依托卫星定位、高清监控、视觉识别等技术手段，智能识别道路不清、垃圾满溢、车辆违停等城市管理难题。通过自动派单，第一时间落实工作力量进行处理，以智能化手段提升基层减负增效。创新推出“1 Call”极简政务服务模式，以聊天场景化服务方式，为老百姓提供“一句话就能办事”的24小时贴心政务在线咨询和办理服务，交警、残联、人社等部门的 8 个事项实现全流程“视频办”,使得居民办事更加贴心、便利。

此外，依托街道政务服务数字“驾驶舱”,运用大数据分析研判街道、社区在综合治理、民生保障等方面的服务配置需求。优化养老服务、居民活动、文化服务、体育健身等社区服务配置，优化政府购买服务项目、社区社会组织、志愿服务力量等服务资源分配。利用智能分析，统计服务大厅办件类项、时长等变量，预判大厅办事需求，改善提升服务细节，促进办事效率和满意率双提高。