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杭州聚焦四大亮点,推出20条新举措,加快残疾人事业高质量发展!

今天,市政府新闻办与市残联联合召开新闻发布会,就日前正式印发的《中共杭州市委 杭州市人民政府关于在新时代建设“重要窗口”中加快残疾人事业高质量发展的意见》(以下…

今天,市政府新闻办与市残联联合召开新闻发布会,就日前正式印发的《中共杭州市委 杭州市人民政府关于在新时代建设“重要窗口”中加快残疾人事业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)出台的背景意义、亮点内容和下一步举措作出介绍。

杭州聚焦四大亮点,推出20条新举措,加快残疾人事业高质量发展!

体现“以人为本”理念,聚焦四大亮点

该《意见》体现了市委市政府对残疾人的深情关怀和对残疾人事业的高度重视,体现了“以人为本”的理念,主要内容有以下几方面:

突出“全省示范、全国一流”的目标定位。今后五年,杭州将打造“高质量就业、高质量康养、高质量保障、高质量文体、高质量数智、高质量融合”等“六大示范版块”,推进建成具有现代化特征的残疾人社会保障制度和基本公共服务体系,残疾人事业与经济社会协调发展,让残疾人民生福祉达到新水平,起到引领示范作用,为全国提供杭州样板。

彰显“数智杭州”的优势魅力。构建“数智赋能的残疾人全生命周期助残服务体系”,建立全域实时筛查和预防残疾、全域精准扶持残疾人教育、就业、康复和托养、全域统筹残疾人社会保障、福利和助残公共服务,全景呈现“残疾人事业数字驾驶舱”和“无障碍环境数字驾驶舱”。推动“杭@在线”智慧助残服务平台迭代升级,为残疾人提供政策清单一键可查、事项办理一键直达、服务需求一键应答的无障碍服务。

杭州聚焦四大亮点,推出20条新举措,加快残疾人事业高质量发展!

发挥市域治理社会化助残手段。赋予群团工作、残疾人工作更多的活力,用项目化、专业化、社会化的工作方式助推事业发展。大力培育一流助残社会组织,加大政府购买服务力度,让社会组织走进“残疾人之家”等服务阵地,不断提升工作的规范化和精细化。确保每万名残疾人拥有注册助残社会组织不少于18家,培育优秀助残服务品牌20个以上。

擦亮“幸福城市”金字招牌。加强残疾预防、精准康复、教育提升、职业培训创新、就业创业扶持、养护供给保障等涵盖残疾人生产、生活、教育、出行等方面的20条举措,实实在在地促进残疾人全面发展,顺应他们日益增长地对美好生活的新期待,平等、参与、共享、融合充分实现,获得感、幸福感、安全感切实提升。

热点问答

Q:《意见》的实施,在民生福祉方面有什么新的举措,为残疾人带来哪些福音?

A:《意见》关乎民生福祉方面的新政主要包含下面三个方面:

“高质量就业”。就业是最大的民生,是“六稳”“六保”之首,《意见》在“主要任务”构建六大示范版块中,将“高质量就业”摆在了首位,其核心要义是强化就业优先政策,努力实现残疾人更加充分、更高质量就业,从根本上保障和增进残疾人的民生福祉。主要采取四方面措施:一是聚焦增素,提升残疾人教育质量。二是聚焦赋能,创新残疾人职业培训。三是聚焦帮扶,加大残疾人就业扶持。四是聚焦规范,优化残疾人就业服务。

今年,在推进残疾人就业工作过程中,明确提出要实现“三个百分百目标”:有就业诉求的残疾人1837人100%就业,有就业意愿的残疾大学生97人100%就业、有培训需求的残疾人2369人100%享有职业技能培训。

杭州残疾人就业创业的政策环境、社会支持等方面都走在全国前列。

“高质量康养”。《意见》明确了三项措施:一是优供给。健全“三层四级”康复托养服务网络,占地30亩,建筑面积3万方,总投资2亿元的杭州康复医院建成并投入使用;各区、县(市)均建有1所残疾人专业康复托养机构;各乡镇(街道)至少创建1个残疾人康复社区省级示范站,并努力为居家重度残疾人提供家庭康复服务;推进托养机构医养融合,全市平均每百名残疾人集中托养床位达到3张以上。二是强预防。全面实行智能化残疾筛查和预防制度,加强残疾筛查和分析研判,提高残疾预防早介入、早监测、早诊断和早康复工作水平。三是促精准。以需求为导向,探索形成线上线下辅助器具适配体系,并推动各项康复服务精准匹配;落实省市政府助残民生实事,创新推出残疾儿童定点康复机构规范化提升“五大行动”,构建优质专业的残疾儿童康复服务体系。

“高质量保障”。《意见》兼顾需要与可能,平衡尽力而为与量力而行,做出了相关的制度性安排。主旨要义可概括为三个关键词:一是完善。健全“普惠+特惠”的社会保险参保补贴制度,整合完善残疾人专项社会救助办法,完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴、助学补贴、残疾津贴等福利制度。二是统筹。加大城乡统筹力度,健全统筹城乡、公平统一、可持续的残疾人社会保障体系,深化区县合作,促进城乡区域融合发展,大力提高西部三县市残疾人事业发展水平。三是精准。紧扣“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶”,为符合条件的残疾人提供主动服务和精准保障。

除此以外,为实现残疾人高质量融合,《意见》明确提出:要积极培植综合性、示范性“残疾人之家”,乡镇(街道)均应建立规范化、枢纽型“残疾人之家”,有条件的中心村(社)要建立微型“残疾人之家”。今年,此项工作被列入了省市政府民生实事项目,市残联在落实过程中,会同党政机关,牵手社会组织,创新开展了党建联动、志愿服务、康复体育、就业支持、服务清单“五进残疾人之家”专项行动,目的也是为了提高残疾人服务专业化水平,增进残疾人民生福祉。

Q:杭州正在全力筹备举办杭州亚运会、杭州亚残运会,《意见》提到了高质量文体和高质量融合,具体会有哪些措施?

A:《意见》聚焦杭州亚残运会,以打造高质量文体、高质量融合两大示范版块为目标,促进残健融合、共享高质量发展成果。

杭州聚焦四大亮点,推出20条新举措,加快残疾人事业高质量发展!

《意见》明确,市残联将培育100个市级优秀残疾人文体活动点,特殊艺术“五进”活动每年开展100场以上,全市残疾人文体服务覆盖率达到95%以上,政府投资建设的公共文化体育场馆免费或优惠向残疾人开放。高质量融合方面,建设信息交流无障碍样板城市,培育一流助残社会组织,每万名残疾人拥有注册助残社会组织不少于18家,培育优秀助残服务品牌20个以上。

为了实现上述目标,今后五年中,市残联将聚焦三个关键词来推进:

一是聚焦特色,推动文体残健共融。坚持残疾人群众性体育和竞技性体育并重、文化艺术普及与特色精品打造并行,将残疾人文化体育纳入公共文化服务体系和体育强市建设,高标准、一体化推进残疾人文化体育事业。研究出台市级优秀残疾人文体示范点建设标准,建设线上线下无障碍视听体验基地。发挥“文旅康养、书画美育、群艺宣讲、体育康健”功能,完善残疾人文艺精品培育和成果展示激励机制,成立残疾人文联和艺术团,壮大特艺杭军品牌。

二是聚焦环境,提升无障碍水平。在出行环境上,将按照全国一流、全省示范的标准,深入实施《全市无障碍环境建设三年行动计划》,全面提升无障碍环境建设水平,推动无障碍环境建设立法。在居住环境上,老旧小区改造、未来社区和美丽乡村建设中同步优化无障碍环境,对有无障碍设施改造需求的残疾人家庭进行无障碍改造,实施“净居亮居”工程,全面改善残疾人居住环境。在信息环境上,积极参与政府门户信息交流无障碍改造,提升公共服务场所信息无障碍服务,在亚残运会中彰显杭州“数字第一城”的魅力,真正让残疾人、老年人等特殊群体切实感受到城市“有爱无碍”的温度。

三是聚焦氛围,推进社会化助残。充分凝聚社会各方力量,共同参与扶残助残。落实助残社会组织扶持培育政策,以政府购买服务、公益创投等形式促进发展。建立助残社会组织孵化培育机制和孵化培育中心,健全助残社会组织人才和专业服务人员培养机制。大力推进文明实践,开展助残志愿服务,持续擦亮《杭灿未来》《希望的太阳》《明珠手语新闻》《手语气象》等杭州特有的栏目品牌,积极宣传残疾人事业发展成果,助力亚残运会顺利举办。

Q:杭州着力打造“数智杭州·宜居天堂”,市残联要构建“高质量数智”示范版块,将如何推动数字化改革?

A:市残联将以构建数智赋能的残疾人全生命周期助残服务体系为目标,着力从以下三方面推动数字化改革:

一是构建一体化整体智治体系。统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,推动残疾人事业整体智治体系的建立。其核心是:以残疾人事业数字驾驶舱为建设导向,重构残疾人工作各项业务的工作体系、标准体系、指标体系以及评价体系。

二是构建残疾人全生命周期业务应用体系。以满足残疾人全生命周期多维度服务需求为导向,为残疾人和各类助残服务组织寻求服务和参与服务打造一体化、一站式工作平台,优化残疾人线上线下各类业务办理流程,让残疾人办事更便捷,各项合理诉求得到快速响应。

三是打造线上助残服务应用场景。在“浙里办”“杭州城市大脑”等APP开通助残服务专区,进一步完善“杭@在线”的功能布局,按照“我要服务、我想服务”双向并行的理念,推出政策超市、辅具智配、我要健康、我要就业等创新型线上服务场景,为残疾人提供多样、均等、便捷的数字化服务体验。

目录
  • 体现“以人为本”理念,聚焦四大亮点
  • Q:《意见》的实施,在民生福祉方面有什么新的举措,为残疾人带来哪些福音?
  • Q:杭州正在全力筹备举办杭州亚运会、杭州亚残运会,《意见》提到了高质量文体和高质量融合,具体会有哪些措施?
  • Q:杭州着力打造“数智杭州·宜居天堂”,市残联要构建“高质量数智”示范版块,将如何推动数字化改革?
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    作者: 杭州生活精选

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